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关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知
时间豪酸炯:2018-10-26 来源拢:财政部 作者饲舒急: 阅读数脖饱丝: 字体柿:[ ] 视力保护色褥:            

财建〔2018〕547号

 

各省钩划沁、自治区挟趴、直辖市掏董柒、计划单列市财政厅(局)牌绷花、中小企业主管部门佛卯江,新疆生产建设兵团财政局冀艾、工信委摊棵闲:

  根据党中央俺芬吠、国务院关于加强对小微企业金融服务的决策部署和《中小企业促进法》有关规定猎,财政部幻、工业和信息化部决定实施小微企业融资担保业务降费奖补政策来妊扦,引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模鞠句肉,降低小微企业融资担保成本且湘,促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展可耻。现将有关事项通知如下填且盼:

  一彤纯陡、总体要求

  全面贯彻党的十九大和十九届二中硕娃何、三中全会精神桑罢,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引侣炕考,认真贯彻落实党中央穿撂辰、国务院相关决策部署挽,按照市场主导捍沧、政府扶持癸胖、结果导向的原则肛,支持引导更多金融资源配置到小微企业类绊,进一步拓展小微企业融资担保业务规模嚷,降低小微企业融资担保费率水平蜜。

  二啪坷、实施内容

 〖?痢(一)支持对象规券。

  中央财政在2018-2020年每年安排资金30亿元诫恰,采用奖补结合的方式沤鳖颧,对扩大小微企业融资担保业务规模贰填鲸、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补邻卑荚。2018年秸咕险,对全国37个省份(包括省面洁、自治区闯辽、直辖市括窃、计划单列市及新疆生产建设兵团绦,下同)均安排奖补资金固。2019年和2020年陶拓孰,对符合一定条件的省份予以奖补纠。

  奖补资金分配的基础数据来源于工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”汕。2019年和2020年嚷剿,从中选择以小微企业业务为主的政策性融资担保机构的相关数据作为分配依据呜。小微企业是指符合工业和信息化部那径茫、国家统计局等部门联合制发的《中小企业划型标准规定》的小型企业免、微型企业芍,不包括房地产行业叮、金融服务行业和投资(资产)管理类碳宠骏、地方政府投融资平台类收、地方国有企业资本运营平台类企业佃酚填。

  某省份小微企业年化担保费率=∑该省份每笔小微企业融资担保业务担保费收入/∑该省份每笔小微企业融资担保业务年化担保额款较割。

  某省份小微企业年化担保额=∑(该省份每笔小微企业融资担保业务实际担保额*实际担保天数/365天)假。

 ∶尽(二)资金分配钉逗添。

   1.分档定额奖励巢杏。2018年翘饲呈,对东部碎拒寐、中部哎伪、西部地区按上一年度新增小微企业年化担保额规模排名分别位于前9名迁窖、前7名敖撂阮、前9名江耙摄,共计25个省份进行定额奖励架桶。奖励标准根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额橙、小微企业年化担保费率分为四档沃。

  第一档第惭:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上炊,且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下系甘,奖励9000万元难。

  第二档凯:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上炉,但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上乏等,奖励7000万元碑热味。

  第三档色视盲:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下撩痞龄,且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下粒,奖励5000万元剖。

  第四档溅斡:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下警,但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上骂邪,奖励4000万元强。

  2019年和2020年孝,对按上述办法排名且上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖励皑刺,并提高奖励标准烦,每个年度在上一年度的基础上增加1000万元呈卷。

  2.因素法补助惮扳干。2018年炮,对全国37个省份(含兵团)安排补助资金吠排填。补助资金按因素法分配嘘滔,以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素堵,兼顾区域协调十。

  某省份本年度补助资金=(中小企业发展专项资金预算-定额奖励资金预算)*该省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数/∑(符合规定条件的省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数)矛垄。

  区域补助系数根据财政部关于东中西部省份的划分确定剐。东部补助系数为1泼寐潮,中部补助系数为1.2貉瓢捻,西部补助系数为1.6酮笆。

  2019年和2020年陀啸,对上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份继续按上述因素法分配补助资金肩酣。

 ”竟芴场(三)资金使用与管理畴。

  中央财政通过中小企业发展专项资金对地方进行奖补释灿,奖补资金适用《中小企业发展专项资金管理办法》(财建〔2016〕841号)瘫东。

  奖补资金切块下达到省级财政部门揭舱肋,省级财政部门会同同级中小企业主管部门重点支持政策引导性较强宝、效果较好的担保机构懦串,特别是对直接服务小微企业且取费较低的担保机构加大奖补力度凳,充分发挥奖补资金的激励作用镁筛猛,防止对地市或担保机构简单平均分配垢秽。要通过直接补助栋、绩效奖励缔、代偿补偿等方式殿埃,促进政策引导性担保机构(含再担保机构)扩大小微企业融资担保业务特别是单户贷款1000万元及以下的担保业务窝、首贷担钡莩肝?和中长期贷款担保业务规模冀温,降低小微企业融资担保费率皑。

  有条件的地方可利用中小企业金融服务平台等有效载体撇,推动区域内银行恰、担保机构物、小微企业等实现资源恕曝、信息和业务线上对接愧滔逼,提高融资服务效率和精准度醛具,进一步拓展小微企业融资担保业务弗兼。

  三认、组织实施

  各省份财政厅(局)楞搜蹿、中小企业主管部门应高度重视搁室材,积极谋划拭,切实抓好组织实施工作膳人辰。

 『だ獭(一)填报信息肥。

  各省份中小企业主管部门应组织本地区融资担保机构及时全面填报小微企业融资担保业务相关数据信息村。从2018年11月起诬某匠,按月通过工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”报送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn)噶狭,并抄送同级财政部门渭癸徘。

  每年2月底前玩暗檬,各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部丹、财政部报送上一年度小微企业融资担保业务进展情况报告及中央财政资金具体安排使用情况(包括具体用途栓绦乖、支持对象褐句杰、金额等)撬硅。

  每年7月底前人,各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部鹃伸、财政部报送本年度上半年小微企业融资担保业务进展情况报告及已下达财政预算资金安排使用情况等抚地灭。

 ∈怼(二)汇总分析垮嘲。

  工业和信息化部按月对地方报送数据信息进行汇总分析忿退,于每年3月底前完成对上一年度全国数据信息的汇总分析廷,提供给财政部作为资金分配的依据付苯奋。

 “尽(三)下达资金闻。

  财政部根据工业和信息化部汇总数据情况顺瞎,结合当年预算安排彩,分配下达奖补资金猩铝。

 ∑沙?(四)绩效监测和评价衫伟。

  各省份财政部门会同同级中小企业主管部门对中央财政奖补资金使用情况和执行效果按年度开展绩效评价;工业和信息化部进行动态监测和业务指导涛蕊憾,并视工作进展情况组织绩效再评价稻虏侵。

 

                                                                              财政部      工业和信息化部

                                                                                   2018年10月15日

 

 

 

 



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