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关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知
时间客拟烙:2018-10-26 来源但泊陷:财政部 作者淋: 阅读数苔畦股: 字体秸癌魔:[ ] 视力保护色碧:            

财建〔2018〕547号

 

各省赁涣榷、自治区贡、直辖市蜕下浆、计划单列市财政厅(局)吴撵斥、中小企业主管部门宦,新疆生产建设兵团财政局提彭、工信委巨:

  根据党中央拒七秦、国务院关于加强对小微企业金融服务的决策部署和《中小企业促进法》有关规定良,财政部朔乳剿、工业和信息化部决定实施小微企业融资担保业务降费奖补政策芳力缕,引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模呻,降低小微企业融资担保成本思缸,促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展铂。现将有关事项通知如下随富:

  一不似、总体要求

  全面贯彻党的十九大和十九届二中獭郴璃、三中全会精神难,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引媒传库,认真贯彻落实党中央界卉室、国务院相关决策部署爬狈,按照市场主导事、政府扶持农寄镜、结果导向的原则全徐冠,支持引导更多金融资源配置到小微企业衡钩壤,进一步拓展小微企业融资担保业务规模掇未羡,降低小微企业融资担保费率水平享盛。

  二抠、实施内容

 ∩母韬?(一)支持对象两靠寥。

  中央财政在2018-2020年每年安排资金30亿元船,采用奖补结合的方式别鳞,对扩大小微企业融资担保业务规模催拘沦、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补泻。2018年黎溜簇,对全国37个省份(包括省锹孔稿、自治区祈触、直辖市潜刨取、计划单列市及新疆生产建设兵团愁,下同)均安排奖补资金荚喜柏。2019年和2020年嗡搔,对符合一定条件的省份予以奖补啥。

  奖补资金分配的基础数据来源于工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”苇灰棘。2019年和2020年卞湾技,从中选择以小微企业业务为主的政策性融资担保机构的相关数据作为分配依据滩购。小微企业是指符合工业和信息化部韦滤让、国家统计局等部门联合制发的《中小企业划型标准规定》的小型企业衡阂、微型企业空焙,不包括房地产行业功擦、金融服务行业和投资(资产)管理类身揽底、地方政府投融资平台类乔降、地方国有企业资本运营平台类企业吻。

  某省份小微企业年化担保费率=∑该省份每笔小微企业融资担保业务担保费收入/∑该省份每笔小微企业融资担保业务年化担保额烷。

  某省份小微企业年化担保额=∑(该省份每笔小微企业融资担保业务实际担保额*实际担保天数/365天)贾弥顷。

 】食Юァ(二)资金分配飞本。

   1.分档定额奖励侮。2018年烽管肪,对东部些、中部麻本、西部地区按上一年度新增小微企业年化担保额规模排名分别位于前9名情粒、前7名管、前9名秒侥版,共计25个省份进行定额奖励画。奖励标准根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额里、小微企业年化担保费率分为四档忍荣茧。

  第一档碗该胆:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上貌帘,且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下古,奖励9000万元嵌卡。

  第二档念坏略:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上倡熟,但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上扇馅,奖励7000万元酣赌。

  第三档介肌淖:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下思爱,且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下兰诲,奖励5000万元困籍粕。

  第四档暮办:上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下呜痰悼,但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上德,奖励4000万元连。

  2019年和2020年椭破,对按上述办法排名且上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖励暇汝,并提高奖励标准全,每个年度在上一年度的基础上增加1000万元熄。

  2.因素法补助斗。2018年勺效湍,对全国37个省份(含兵团)安排补助资金枢。补助资金按因素法分配促课菏,以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素哗势,兼顾区域协调卢珐。

  某省份本年度补助资金=(中小企业发展专项资金预算-定额奖励资金预算)*该省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数/∑(符合规定条件的省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数)世硷烽。

  区域补助系数根据财政部关于东中西部省份的划分确定汤。东部补助系数为1崔娘,中部补助系数为1.2硕颁,西部补助系数为1.6亥。

  2019年和2020年栖,对上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份继续按上述因素法分配补助资金吻庇申。

 〉挛ジā(三)资金使用与管理小卤蜂。

  中央财政通过中小企业发展专项资金对地方进行奖补堂烽嘿,奖补资金适用《中小企业发展专项资金管理办法》(财建〔2016〕841号)肪蹦衫。

  奖补资金切块下达到省级财政部门烤,省级财政部门会同同级中小企业主管部门重点支持政策引导性较强痞梗型、效果较好的担保机构境,特别是对直接服务小微企业且取费较低的担保机构加大奖补力度岗,充分发挥奖补资金的激励作用谩,防止对地市或担保机构简单平均分配精图浆。要通过直接补助炉始、绩效奖励速抄、代偿补偿等方式畔哪,促进政策引导性担保机构(含再担保机构)扩大小微企业融资担保业务特别是单户贷款1000万元及以下的担保业务勾、首贷担奔鸾?和中长期贷款担保业务规模勃娜,降低小微企业融资担保费率淌。

  有条件的地方可利用中小企业金融服务平台等有效载体哆馈超,推动区域内银行匿缕、担保机构划、小微企业等实现资源脱、信息和业务线上对接文熔,提高融资服务效率和精准度华疥弗,进一步拓展小微企业融资担保业务涕。

  三希、组织实施

  各省份财政厅(局)第化、中小企业主管部门应高度重视催莲脑,积极谋划慑遣粳,切实抓好组织实施工作倍。

 〈肌(一)填报信息辽激夯。

  各省份中小企业主管部门应组织本地区融资担保机构及时全面填报小微企业融资担保业务相关数据信息金湍茬。从2018年11月起侨节铆,按月通过工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”报送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn)靶下,并抄送同级财政部门吉勺葱。

  每年2月底前攀勤光,各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部柒、财政部报送上一年度小微企业融资担保业务进展情况报告及中央财政资金具体安排使用情况(包括具体用途缄、支持对象迟即、金额等)酱。

  每年7月底前古,各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部臣噬、财政部报送本年度上半年小微企业融资担保业务进展情况报告及已下达财政预算资金安排使用情况等坷檄氦。

 ×记放纭(二)汇总分析噶。

  工业和信息化部按月对地方报送数据信息进行汇总分析拖虚呕,于每年3月底前完成对上一年度全国数据信息的汇总分析碾,提供给财政部作为资金分配的依据鞋绍。

 ”漳稹(三)下达资金磨率睡。

  财政部根据工业和信息化部汇总数据情况瞳冒镰,结合当年预算安排探溪,分配下达奖补资金伤促鼎。

 ⊥芸住(四)绩效监测和评价豁峭岔。

  各省份财政部门会同同级中小企业主管部门对中央财政奖补资金使用情况和执行效果按年度开展绩效评价;工业和信息化部进行动态监测和业务指导查蔬黎,并视工作进展情况组织绩效再评价辽姜。

 

                                                                              财政部      工业和信息化部

                                                                                   2018年10月15日

 

 

 

 



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